...¿Es sólo una investigación?
Está en curso una investigación que realiza la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) a petición de organizaciones de productores y distribuidores de fresa de Florida, Estados Unidos, en contra de la fresa importada desde México en el periodo invernal comprendido de noviembre de 2024 a marzo de 2025. Tanto las autoridades federales como la Asociación Nacional de Exportadores de Berries (Aneberries) se han inconformado en contra de la medida y, paralelamente, han convocado a los productores y exportadores de México a guardar la calma porque se trata de una investigación que concluye hasta el 8 de enero de 2027. Esta tercera entrega no comparte la idea de que “no pasa nada” y el texto que sigue transcribe partes de los documentos institucionales de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC), para llamar la atención acerca de una de las herramientas de proteccionismo que aplica Estados Unidos con sus vecinos, especialmente contra México.
La Comisión de Comercio Internacional no está jugando La Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) es una agencia federal independiente, no partidista y cuasi judicial que cumple con diversos mandatos relacionados con el comercio cuya misión es investigar y tomar decisiones en procedimientos relacionados con importaciones que supuestamente perjudican a una industria nacional o violan los derechos de propiedad intelectual de EUA. La USITC proporciona análisis e información independientes sobre aranceles, comercio y competitividad; y mantiene actualizado el arancel estadounidense.
Las investigaciones sobre importaciones desleales (conocidas como Sección 337) llevadas a cabo por la Comisión suelen involucrar reclamaciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual, incluyendo alegaciones de infracción de patentes y marcas registradas por productos importados. - comerciales o imagen comercial, la usurpación de marca y la publicidad engañosa. Sus medidas extremas El principal recurso disponible en las investigaciones de la Sección 337 es una orden de exclusión que ordena a la Aduana impedir la entrada a los Estados Unidos de las importaciones infractoras. Asimismo, puede emitir órdenes de cese y desistimiento contra importadores específicos y otras personas involucradas en actos desleales que infrinjan la Sección 337.
En ciertas circunstancias excepcionales, también pueden estar disponibles medidas cautelares como órdenes de exclusión temporales y órdenes de cese y desistimiento temporales. En posición de juez y parte La USITC está dirigida por seis comisionados que son nominados por el Presidente y confirmados por el Senado de los Estados Unidos. La USITC cuenta con un equipo profesional de analistas de comercio y nomenclatura, investigadores, analistas financieros, estadísticos, abogados, economistas, especialistas en tecnología de la información y personal de apoyo administrativo.
Es una instancia estadounidense la que organiza, desarrolla y resuelve la investigación. Lo siento por los bocones, dijo el cocodrilo al caimán A veces se escucha entre los más directamente interesados que tales medidas contra la fresa, de llegar a concretarse sólo afectarán a las empresas que exportan y no a los agricultores, no a ejidatarios, no a los propietarios privados, no a empacadoras de la región. Tomando en cuenta otros casos (jitomate, por ejemplo) no es correcto suponer que “no pasará nada”. No olvidar los acuerdos principales de la Comisión del 18 de agosto de 2026 publicados en Federal Register Vol. 91, No. 161/ Friday, August 21, 2026/Notices, páginas 54297-54299. De este informe, primero, reitero los dos puntos importantes:
● El Departamento de Comercio de EE. UU. (Commerce) ha determinado preliminarmente que las fresas de invierno frescas de México se están vendiendo, o es probable que se vendan, en los Estados Unidos a un precio inferior a su valor justo (LTFV por sus siglas en inglés, y que parece ser conocido como dumping).
● El alcance de la investigación cubre todas las fresas -frescas y congeladas, orgánicas o no, sin importar forma, color, grado o empaque- de invierno de México que hayan entrado a los EEUU entre el 1ro de noviembre de 2024 hasta el 31 de marzo de 2025. La misma publicación señala que la Comisión calculó los siguientes márgenes de dumping promedio ponderados estimados para las empresas investigadas: Driscoll's Operaciones S.A. de C.V.: 5.28%; Mainland Farms S.A. de C.V.: 3.37%; y todos los demás productores y exportadores: 4.83%. Algo más: en el subtitulo “consecuencias y acciones a tomar” dos párrafos interesantes refieren
● Suspensión de la Liquidación: Commerce ordenará a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) que suspenda la liquidación (el cálculo final de los aranceles) de las entradas de esta mercancía a partir de la fecha de publicación del aviso en el Registro Federal.
● Depósitos en Efectivo: Se instruirá a la CBP para que exija un depósito en efectivo igual al margen de dumping estimado correspondiente a cada empresa o al 4.83% para aquellos que no fueron investigados individualmente. Sólo para llamar la atención Suponiendo que ese juicio iniciado en diciembre de 2025 no sea una broma ni un “round de sombra” y que puede tener consecuencias económicas para personas de “carne y hueso” de Zamora, Irapuato, San Quintín, propongo el ejercicio numérico contenido en la tabla 1. Una compensación a favor de los “sufridos” freseros de Florida de un 4.83% sobre la base de 933,010,443 dólares de fresa importada entre el 1 noviembre de 2024 y el 31 de marzo de 2025 sumaría 45,064,404.39 dólares o 912,337,879.75 en pesos mexicanos. Si, la Comisión decidiera el 8 de enero de 2027 que el margen de dumping es de 18.28%, entonces las cifras serían 170,927,513.15 dólares o 3,460,461,689.37 pesos mexicanos.
Edición: Leticia E. Becerra Valdez
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